滨保高速特大交通事故汇报

“10.7”滨保高速特大交通事故

处理工作汇报

2011年10月7日下午16时许，“滨保高速”发生一起重特大交通事故，河北唐山籍大客车与山东籍一辆小轿车发生追尾，大客车侧翻，导致车上35名乘客死亡，19人受伤。35名死者中有31名为保定学生，19名受伤人员中18名为保定学生，5名受伤严重。事故发生后，天津市副市长只升华第一个赶到现场开始抢险救援工作。我市市委书记、市长等7名市级领导也先后于当夜赶到现场并组织营救工作。至10月8日我市组织近300名各级领导及各方面专业人员到达天津，连同伤亡人员家属，保定在津处理此次交通事故人员达600余人。10月8日，根据保定市领导要求，保定市司法局安排，河北达公律师事务所指派我前往天津，为国务院10.7特大交通事故处理指挥部保定工作组提供法律咨询服务工作。10月17日，任务圆满完成。现将该项工作总结如下：

一、坚决服从指挥，严格执行命令，站在政治任务的高度完成这项工作。

“10.7特大交通事故中35名遇难人员中，31名遇难学生均为保定人，他们是我们的乡亲，危难之中，我们更是他们的亲人。”这是保定市委政法委王立山书记对我们所讲的一句话。我在接到任务当初，即感到任务的艰巨和责任的重大。所以，立即做好长期准备，安排好本职工作范围内的紧急工作，同时就在保定工作组的工作方向和目的进行了有针对性的精心准备工作。10月9日一早，我随保定市司法局参加处理事故的工作组领导赶往天津。

二、穷尽一切办法，为工作组领导提出较高赔偿数额意见提供法律和案例依据。

“我们要为死者家属，我们的乡亲争取最大利益，能多一分就多一分，能多一块就多一块，法律咨询组律师要想尽一切办法，找出一切依据提高赔偿数额”，这是刘宝玲副市长对我们提出的要求。在8天夜以继日的连续工作中，我们始终本着死者家属的赔偿问题就是最大的政治这一原则，从法律法规到部门规章，从铁路事故案例到机动车事故案例，在纷繁复杂的法律文件和资料中将与本次事故有关的规定及处理现状逐一整理出来，提供给工作组领导，为他们向天津市交管局及公安部领导主张更高的赔偿数额提供了强有力依据。

三、严格依法提出意见，为工作组领导科学决策提供全方位参考。

因本次事故伤亡严重，仅遇难35人中就有保定学生31人，遇难者家属均来自贫困农村，再加上7.23甬温高铁事故的赔偿数额达91,5万元，大部分家属具有等于或高于这一数额的要求，这使工作组领导就索赔的谈判工作难度加大。基于此，保定工作组王立山书记和刘宝玲副市长要求，将甬温高铁赔偿依据与本次事故赔偿依据进行对照说明，分项区别，以利于遇难者家属清楚本次事故的索赔数额如何确定。也有家属提出北京两青年暴雨推车坠井事件赔偿数额达170万问题，对此，工作组领导听说后，立即要求我们了解相关情况并制作表格与本次事故索赔进行对比并区别说明。为了打消遇难者家属的疑惑，并有利于工作组领导提出谈判条件，我们连夜制作了两份区别对照表和两份相关说明，果然为扫清了遇难者家属的思想障碍促使索赔工作顺利进展起到了有利推进作用，也为赔偿协议的顺利签订打下了良好的基础。

四、不计得失，不辞辛苦，不分昼夜，努力发扬连续奋战的工作精神，制作各项有关法律文书26件，均得到工作组认可，并发挥了明显作用。

10月9日，我们赶到指挥部后，立即按照领导要求投入工作，参加当日下午的调度会了解情况，查找资料、分析研究，在参加完当晚调度会，充分了解情况的基础上，至次日（10日）凌晨2点，完成法律文书2件。为保定工作组领导的下一步谈判提供了有利依据。10日参加三次调度会后，又提供法律意见3份，工作至当晚23点30分结束。不料，刚上床休息，又被电话铃声叫醒，立即赶往保定工作组会议室开会重新研究方案，至凌晨3点才形成成熟意见。就这样每天上午9点至11点30分、下午3点至5点、晚上20点至11点连续参加保定工作组调度会，期间和会后组织法律文书至次日凌晨。我们没有人说辛苦，因为我们觉得能为我们的乡亲多做些有利的工作是值得的，我们的乡亲失去了亲人，我们没有别的办法对他们进行抚慰，我们能做的通过只有努力工作，提高他们的获赔数额，我们的辛苦对他们的痛苦来讲，是微不足道的。连日来，保定工作组的王立山书记和刘宝玲市长一直跟我们一起战斗在第一线，他们比我们工作的还要时间长，难度比我们还要大，但他们工作精神上没有任何懈怠，当他们看到法律咨询组的意见并在谈判中取得进步时，尤其看到遇难者家属顺利签署了赔偿协议后，脸上露出一丝欣慰之意时，我们也由衷的感觉到没有愧对遇难者的亡灵和政府对我们的信任。

五、学习领导严谨务实的工作作风，学习基层干部踏实工作态度。

在与保定市政府及各县领导8天的工作接触中，从市领导到基层干部的工作作风和态度深深的感染了我。为了遇难者家属多争取赔偿，我们的王立山书记和刘宝玲副市长与公安部工作组和天津交管局相关人员据理力争到面红耳赤，动之以情到潸然泪下。为了受伤人员及家属能够得到最好的医疗和照顾，亲自多次前往医院安排，哪怕为了一碗面汤也要嘱咐好、落实好。为了满足遇难者家属对遗体衣着的要求，多次督促专人落实，为了所有伤亡人员的遗留和散落物品的辨认和完整取回，哪怕一件衣服、一个布包都安排专人逐一落实，不让家属有一丝担心。我们司法局的郝春海副局长和白宏斌处长多次带领遇难者家属认尸、辩尸，10天来一直往返于殡仪馆、太平间、火葬场之间，每每看到家属撕心裂肺的痛哭都情不自禁的随着落泪，一天里都不知道要哭多少次，但他们没有任何逃避工作的想法。王立山书记和刘宝玲市长一再讲，“不要不在乎这样一件小事，要换位思考，人的生命只有一次，就当我们是家属，家属的要求只要是合理的，我们就想方设法满足”8天夜以继日的工作中，保定工作组干部都忙到凌晨，甚至比我们睡的还晚。看到市领导和广大干部都是真的拿他们当做自己的亲人，我们被震撼了，这种震撼是几天来一直激励我们努力工作的动力。14日下午，因工作告一段落，保定工作组部分人员撤离天津，我受命成为留守人员处理伤者索赔事宜。虽然看到撤离后，我们保定工作组原来喧闹的会议室变得空无一人时，心里有些凄凉，甚至黯然落泪，但我毫无怨言。逝者安息，生者自强，我们还有18名受伤的学生在医院救治，他们还需要我们。一直到17日，在协助保定工作组留守领导与天津市交管局做好对接，处理好伤者相关事宜后，我才根据领导安排撤离天津返回保定。

通过参加这次工作的锻炼，我认为上述总结不再是停留在书面上的文字，而是深深的印到我的心里观念。感谢领导给我的这次学习机会，感谢全体参加事故处理的工作组人员的言传身教，在今后的工作中，一定时刻自勉，将在保定工作组各级领导干部身上学到的优良作风发扬光大。

河北达公律师事务所

吕二军

二〇一三年八月十五日